郭海涛：把握发展新机遇  推进文化新发展

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革作出了系统部署，立足强国建设、民族复兴的战略高度，着眼赓续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。深刻领会三中全会的精神，结合集团面临的形势和实际需要，进一步深化改革，加快发展的步伐，实现集团各项事业的高质量发展，恰逢其时，时不我待。

一、充分认识推进文化体制改革的重要性

习近平总书记指出：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”，这充分说明我们既要通过经济体制改革，解放和发展社会生产力，实现物质富裕，也要通过文化体制改革，激发文化生命力、创造力，实现精神富足。

我们现在所提到的文化体制改革，特指党的十六大部署、2003年启动的文化体制改革，2003年以前文化艺术、新闻出版、广播电视等行业开展的改革，与文化体制改革具有连续性，但总体上属于局部的、部门性质的。截至目前，文化体制改革已经历了两个阶段：第一个阶段从党的十六大到十八大，这个阶段的改革是体制性的，主要特点就是区分公益性文化事业和经营性文化产业；第二个阶段从党的十八大到二十大，这个阶段的改革是发展型的，习近平总书记提出了一系列新思想新观点新论断，在正本清源中廓清了理论是非、校正了工作导向，推动新时代文化体制改革向着正确方向前进。

当前，我国正处于世界百年未有之大变局加速演进的背景下、中华民族伟大复兴正进入关键时期，文化越来越成为综合国力竞争的重要力量，越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑。在新的历史起点上深化文化体制机制改革、推动文化繁荣兴盛，事关中国式现代化建设全局，事关国家长治久安、民族永续发展。在这一背景下，我们党将文化体制改革推进到第三阶段，相较于前两个阶段，当前的文化体制改革是将文化和科技融合贯穿于改革之中的改革，是繁荣发展文化事业和文化产业的改革，是大力推进文化数字化的改革，更具系统性和挑战性，将引领传统文化机构步入文化数字化的“快车道”。

二、深刻认识推进文化体制改革的紧迫性

当前，传统出版行业正面临严峻的发展挑战。从外部环境看，互联网产业的发展、新技术新应用的出现改变了社会大众的生活习惯、阅读习惯，动摇了传统出版产业生态；人口红利的快速衰减，对传统出版单位赖以生存的教育出版造成了巨大冲击；相关政策的持续调整，进一步将传统出版推出“舒适圈”，迫使传统出版单位不得不对传统的体制机制进行革命性的改革，摆脱政策依赖，转换思想观念，改变思维方式，将更多精力放到市场化运作上来。从内部环境看，在经营思路方面，由于传统出版单位的运营思维还停留在“编辑做书、发行卖书”的传统经营模式上，导致出版单位对纸质图书，尤其是教育类图书依赖严重，优质内容资源积累不足，核心能力不强，数字出版、融合出版、多元出版等领域涉猎不深，还没有形成具有规模的市场竞争优势；在资本运营方面，相比网络、影视、游戏、数媒等同类文化单位，出版单位在资本运营方面力度不大、魄力还不够，资金周转率不够高；在人才培育方面，员工文化结构、专业结构不够合理，经营管理人才、出版融合复合型人才、外向型人才依然紧缺。这些问题已经成为制约传统出版业高质量发展的瓶颈。传统出版单位要想在新时期实现高质量发展，必须彻底解决上述几个重点问题。具体来说，就是要对照新质生产力“高科技、高效能、高质量”三个特征，探索新思路、建设新队伍、塑造新优势、形成新模式，打造具有出版行业特色的新质生产力。

三、全面增强推进文化体制改革的主动性

文化体制改革是文化领域的一场广泛而深刻的变革，作为文化单位，应该聚焦重点领域、关键环节、瓶颈问题，以战略性、引领性改革举措不断深化改革，努力开创新时代文化工作新局面。落脚到出版工作，要做好以下三个方面。

一是提高政治站位。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平文化思想，坚持把社会效益放在首位，切实承担好思想与信息传播、文化传承的使命。要坚决守好意识形态主阵地，不断强化政治引领、文化引领、价值引领，在政治导向和舆论方向上始终保持高度自觉和警醒，始终把握正确出版导向，确保出版工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是深化改革创新。要转变经营思路，积极主动适应当前信息技术发展带来的新变化、新模式、新业态，快速调整观念、升级理念，以编校智能化、出版数字化、营销网络化、流量资产化、管理智慧化建设为抓手，将发展新质生产力融入编、印、发、供、多元经营等具体工作中来，推动出版的高质量发展。要强化知识更新，广泛涉猎专业知识，关注科技前沿动态，洞悉行业发展趋势，加强对大数据、云计算、区块链、虚拟现实、人工智能等新技术的学习了解，推动传统出版和数字出版深度融合发展。要强化科学管理，要聚焦主业，加强对主责主业的管理持续抓好“一推双降”，坚持高标准、高效率，不断提升管理质量和管理效能。以扎实开展“十四五”中期评估为抓手，进一步系统梳理各项工作，抓好“十四五”时期总体目标的调度与推进，以扎实举措推进生产经营取得新成绩。

三是积极担当作为。习近平总书记要求国有企业领导人要敢于担当，要做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。作为领导干部，要强化担当意识、责任意识，弘扬务实精神、实干作风，既要身先士卒，以身作则，又要增强领导本领，提高领导艺术，尊重广大员工的首创精神，充分调动各级干部职工的积极性、主动性、创造性，为我省文化强省建设不断贡献“山东出版”力量。