申维龙：真学笃行习近平法治思想 推动出版主业高质量发展

一、深刻领会习近平法治思想的重大意义

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，也是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，明确提出“法治是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”，深刻阐明了法治在中国式现代化中的重要地位和作用。

（一）习近平法治思想蕴含坚定的理想信念

习近平法治思想秉承着中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命和崇高的理想信念，从法治方面反映、维护、保障和落实新时代新征程中国共产党人的中心任务。习近平总书记指出，“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋”。习近平法治思想把法治梦融入强国梦，教育全党和全国人民要坚定不移地走中国特色社会主义的奉法强国之路，进而引导人们树立并坚定科学的理想信念，突出强调了全面依法治国对全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦所具有的十分重大的意义。

（二）习近平法治思想蕴含真挚的人民情怀

习近平法治思想坚持以人民为中心的根本立场，其核心要义“十一个坚持”中的第二个就是“坚持以人民为中心”，深刻论述了全面依法治国的根本使命是为人民谋幸福，饱含亲民、爱民、为民的深厚情怀和人文价值。习近平总书记指出，“我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位”。这一论断坚持人民至上、把人民摆到最高位置，使依法治国在各领域、全过程、诸环节充分体现人民意志，将人民在现代化建设、法治建设中的主体地位落到实处。

（三）习近平法治思想蕴含鲜明的规范意识

习近平法治思想强调全面依法治国的总抓手是建设中国特色社会主义法治体系，高度概括和深刻阐述了中国特色社会主义制度的法律表现形式和法治规范体系，为当代中国发展进步、全体人民安居乐业提供了根本保障和基本遵循。习近平法治思想强调建设德才兼备的高素质法治工作队伍，要重点抓住领导干部和青少年这两个群体。从某种意义上可以说，各级领导干部在很大程度上决定着法治建设的现状，广大青少年在相当程度上影响着法治建设的未来。这有助于人们在思想政治教育中树牢规范规则制度意识，通过对法律规范规则制度的遵循进而延展到对所有社会规范规则制度的坚守。

二、认真贯彻习近平法治思想，为股份公司高质量发展提供重要保障

国有文化企业作为法治建设的重要力量，必须坚持以习近平法治思想为指引，运用法治思维和法治方式深化改革，以法治凝聚改革共识、以法治引领改革方向、以法治规范改革进程、以法治化解改革风险、以法治巩固改革成果，将学习贯彻习近平法治思想与加强党的建设、公司治理、规范管理等工作结合起来，持续推进股份公司高质量发展。

（一）学习贯彻习近平法治思想，坚持融会贯通

党的二十届三中全会在法治建设方面作出的一系列重大理论创新、提出的一系列重大改革举措，是习近平法治思想的重大创新发展，是全面依法治国的再拓展、再深化，为我们在法治轨道上全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了重要遵循。股份公司将坚持把学习贯彻习近平法治思想与党的二十届三中全会精神结合起来，全面压紧压实领导干部履行推进法治建设主体责任，打造学习引领高地，以深化理论武装为突破，切实用党的创新理论指导股份公司在新形势下全面依法依规开展各项工作。

（二）学习贯彻习近平法治思想，注重党建引领

党的领导是中国特色社会主义法治之魂。要坚持“双向进入，交叉任职”，把党组织内嵌到公司治理结构之中，把党的领导融入公司治理各环节，确保公司治理中发挥党建引领作用。股份公司“三重一大”事项必须经党委会前置讨论研究，再由高管层、董事会（监事会）、股东大会决策，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。

（三）学习贯彻习近平法治思想，完善公司治理

学习贯彻习近平法治思想，是国有文化企业的一项重大政治任务。深化公司治理是公司发展的基石。我们要在日常经营管理工作中，把推动学习贯彻习近平法治思想走深走实与完善公司治理有机结合、协同推进。下一步，股份公司将严格按照上市公司有关法律法规、公司章程及制度，坚持“五独立”的原则，持续完善股东大会、董事会及其专门委员会、监事会、独立董事、经营管理层等全面的公司治理体系，不断深化规范运作，维护公司及全体股东的合法权益。

（四）学习贯彻习近平法治思想，加强制度建设

股份公司成立之初即建立健全了各类制度体系，随时关注证监会和上交所的监管规定，并根据最新监管规定，及时梳理修订相关制度。去年，我们又组织相关职能部室，根据所处形势，统筹考虑、全面梳理、综合研判股份公司的各类政策、制度、办法，及时对《“双品工程”实施意见》《关于加快推进数字融合创新发展的意见》《融合创新发展专项资金实施办法（试行）》等规章制度进行了修订或废止，新制定了《“提质增效重回报”专项行动方案》《各子公司高质量发展绩效考核评价办法（试行）》《教材选用工作奖惩措施》《会计师事务所选聘制度》等规章制度。下一步，股份公司将在新一届集团党委班子的正确领导下，根据新的形势、新的任务，继续加强制度体系建设，修订完善更新管理制度，有效提升股份公司的治理体系，为股份公司规范运作提供有力的制度保障。

（五）学习贯彻习近平法治思想，强化规范管理

一是要强化制度的执行力。要坚决执行和落实各项制度，扎实推动内部控制体系建设，不断夯实财务报告、资金管控、税务管理等基础保障职能，深化拓展成本管控、资本运作等价值创造职能，确保各项经营活动合法合规，规范运作，做好遵守制度的带头人。二是要强化预算的约束力。要科学规划经营活动，制定积极稳妥的预算目标，及时进行流程和库存管控，实现预算在业务领域上全面覆盖，确保实现效益增长，保持良好发展态势。同时，持续推进股份公司各板块降本增效，强化对标管理，开展多维度成本分析，深入研判相关经济政策，统筹风险控制与成本优化，运用全面预算、税务规划等有效工具促进企业价值有效提升。三是要强化风险的防控力。要有政治意识、大局意识，知底线、防“红线”，提前预判市场变化，积极采取应对措施。目前，股份公司各子公司资金需求量较大，且旗下印刷板块、发行板块具有一定的季节性特征，为最大限度提高对资金资源的管理能力和调控能力，建立了以“现金管理系统平台”为支撑的资金集中管理模式，强化信息归集、动态管理和统筹调度，实现对系统资金的集约管理和动态监控，提高资金运营效率、降低资金成本、防控资金风险，最大程度地发挥资金的规模效应和协同效应，确保经营活动不发生不良社会影响和造成重大经济损失。