两会热议教育 出版如何顺势而为

　　一直以来，教育都是全国两会热门话题，今年也不例外。诸多关注教育领域的议案提案中，高考改革、家庭教育、学前教育、职业教育、特色教育成热度最高的五大话题。对于向来对教育政策保有高度敏感的出版业而言，又将如何捕捉、解析这些政策动向，并作出快速反应？

　　高考改革 高考改革政策调整牵动着大众神经，出版界尤其关注考辅细分领域。2014年9月，《关于深化考试招生制度改革的实施意见》对新一轮改革作出顶层设计，明确要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。推进中的高考改革因此备受两会代表委员关注。

　　全国人大代表、教育部部长袁贵仁在全国两会期间就“教育改革和发展”答记者问时表示，到2016年，原来16个自主命题的省份，自动申请退出了11家，仅剩北京、上海、天津、江苏、浙江5家，明年将有6个命题中心。26个省份的命题选择国家统一命题，但是不是一张卷子，因为目前各省使用的高中教材就不是一套。另外，各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致。这样的政策变化势必会对教辅出版市场格局产生影响。

　　全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在相关提案中建议“加快全国高考统考统招进程，允许随迁子女在流入地参加高考”；全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙建议“恢复全国高考统一命题”。

　　家庭教育 作为国民教育体系三大支柱之一的家庭教育，不仅决定着儿童的成长和发展，而且关系到民族的素质、国家的未来。习近平总书记2015年春做出了关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示。2015年10月，教育部印发《关于家庭教育工作的指导意见》，提出加快形成家庭教育社会支持网络，包括构建家庭教育社区支持体系、统筹协调各类社会资源单位等。

　　全国两会期间，全国人大代表、全国妇联副主席、书记处书记赵东花等15位代表建议将制定家庭教育促进条例纳入国务院法制办立法规划；全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇建议将家庭教育纳入政府教育职能和公共服务。由此可见，家庭教育正得到越来越多的关注和重视，文化出版企业也可以在其中找到更多可作为的空间。

　　学前教育 学前教育是基础教育的基础，对义务教育质量、国民素质提高和社会发展具有奠基性作用。随着我国社会经济的发展，学前教育的公益性及其奠基性作用日益为人们所认识。

　　今年不少全国两会代表委员就学前教育提出建议，全国人大代表、全国工商联常委、龙湖集团董事长吴亚军建议引导社会力量发展普惠性学前教育；

　　全国人大代表、中国红十字会曲阜医院（曲阜市红十字会医院）院长姜健建议制定《学前教育法》；全国人大代表、江西省工商联副主席、煌上煌集团有限公司董事局主席徐桂芬建议把幼儿教育纳入义务教育体系；全国人大代表、民建安徽省省委副主委、安徽省社会主义学院副院长李霞等14名代表建议加大对学前教育的投入、切实解决幼儿“入园难”；全国人大代表、北京师范大学校务委员会副主任、中国教育政策研究院执行副院长庞丽娟等15名代表则提出对“全面二孩”政策下学前教育发展的建议。反观出版业，近几年在学前教育方面多有拓进，在综合性学前教育资源开发、幼儿园实体经营等方面均有很大的空间。

　　职业教育  职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是实现社会经济快速平稳发展的重要基础。近年来，我国职业教育得到了长足的发展。特别是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的方针政策和目标任务，为新时期职业教育的发展指明方向。全国两会上关于职业教育的相关建议频出，全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻提出加快职业教育转型、提高城镇化劳动力供给质量的建议；全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任李建华等31名代表提出关于职业素养教育教材进课堂的建议；全国人大代表、福建达利集团公司董事长许世辉提出关于优化教育资源配置、促进农村中等职业教育健康发展的建议；全国人大代表、河北省国资委主任王昌提出关于加大职业教育支持力度、缩小与普通高校差距的建议；全国人大代表、安徽宿州市农业科学院研究院杨杰等5名代表提出关于“职业教育发展和职业培训”的建议；全国人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴提出关于我国职业教育先行转型的建议，等等。从代表委员们的关注度来看，职业教育发展势头强劲，从企业到学校到个体，均有强烈的需求，出版界需适时而动，在职教的变革与发展期寻得新一轮竞争红利。

　　特色教育  全国两会期间，特色素质教育也成为了人大代表关注的重点。全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿建议强化青少年科技创新兴趣培养；全国人大代表、湖北信义兄弟建筑工程公司董事长孙东林建议加强农村青少年精神文明与健康教育；全国人大代表、浙江乔顿服饰公司西服整烫工吕华荣建议将安全教育列入中小学课程；全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平建议加强中小学生书法教育。就在今年全国两会召开前夕，由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金与凤凰公益联合主办的2016年“女童保护”全国两会代表委员座谈会上，多位全国两会代表委员建议将防性侵教育纳入义务教育课程等。所有这些，都为出版业挖掘切入点提供了可能性。